Органы власти Заокского района и Тульской области

Власть

Новая философия государственного управления

Теги: Спиридонов   Государственное управление  Государственно-частное партнерство   Интервью

В Тульской области новый проект «Открытое правительство» курирует Андрей СПИРИДОНОВ. 

Молодой, образованный руководитель - наш гость.

Досье 

Андрей Алексеевич СПИРИДОНОВ  родился в Оренбургской области.

С отличием окончил Московскую государственную юридическую академию и очную аспирантуру МГЮА. Кандидат юридических наук, профессор кафедры МЮИ. Работал юристом на производстве, в аппарате Государственной Думы РФ. Возглавлял Ассоциацию молодых предпринимателей России.

До назначения на должность министра Тульской области работал министром инвестиционной политики, государственно-частного партнёрства и внешних экономических связей Тульской области.

- Обычно бывают министры чего-то (промышленности, здравоохранения), а Вы области. Чем именно будете заниматься?

- До назначения на новую должность я работал  министром инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области. Занимался привлечением инвестиций, развитием внешних экономических связей, маркетингом территории, развитием государственно-частного партнёрства и инвестиционной инфраструктуры, вопросами улучшения инвестиционного климата области. В мои новые функции, помимо такой ответственной темы как формирование системы «Открытого правительства» в регионе, входит функция привлечения инвестиций, работа с зарубежными торгово-промышленными палатами и бизнес-объединениями, вопросы, связанные с подготовкой Государственного Совета РФ по инвестициям. В общем, у меня широкий спектр обязанностей. 

Народное правительство, народный бюджет

- Что уже сделано для того, чтобы власть стала открытой для людей?

- Первый серьёзный шаг в этом направлении - создание «Народного правительства». Впервые в тульской истории при формировании областного правительства любой человек мог предоставить свою программу и претендовать на ту или иную должность. В проекте приняли участие 600 кандидатов, более 100 из них получили назначение на должности. Это очень эффективный формат. Найти человека, который хочет и может достойно работать, не так просто. Проект динамичный, и он работает до сих пор. Из кадровой базы черпают людей на те вакансии, которые появляются в исполнительной власти в подведомственных учреждениях. Такой подход не остался незамеченным и на федеральном уровне, что стало одной из предпосылок включения Тульской области в число пилотных субъектов РФ по реализации проекта «Открытый регион».

Реализуется масштабный проект «Народный бюджет», благодаря которому  люди в муниципальных образованиях через сходы, через свои предложения формируют целые программы по улучшению качества жизни. Это ремонты, реставрации, благоустройство и т.д. 

Мы разрабатываем новую систему управления

Уже сегодня во многих населенных пунктах решены проблемы, которые не решались годами. Заменены или отремонтированы водо- канализационные сети, приобретены насосы, отремонтированы колодцы, восстановлено уличное освещение.  На следующий год в регионе запланировано 250 млн. рублей на реализацию проекта. Реализуется проект «Народная программа» - это документ, в котором обобщены и систематизированы все предложения, замечания и желания, полученные от туляков и жителей области в таких важнейших сферах как ЖКХ, здравоохранение, образование, экономика и др. Эти предложения нашли отражение в конкретных региональных долгосрочных целевых программах и сейчас получают свое реальное воплощение в жизнь.

- Цель «Открытого правительства» с Вашей точки зрения?

- Совершенствование кадрового потенциала, развитие конкуренции, улучшение предпринимательского климата и противодействие коррупции. Но главное -     улучшение качества оказания услуг жителям области, их удобство и благополучие. Кстати, в рамках «Дорожной карты» заработал сервис «Сообщи о коррупции». Любой гражданин может рассказать о факте коррупции в органах исполнительной власти Тульской области, и будут проведены служебные проверки.

- Есть что-то, что мешает продвижению нового проекта?

- Не скажу, что мешает, но трудность в том, что пока в обществе не все понимают эту идею. Не все пропитались ею. И здесь необходимо вести разъяснительную работу.

«Открытое правительство» - это, можно сказать, инструмент по формированию новой системы госуправления, или, если хотите, новая философия государственного управления, его перевод на проектный принцип работы с помощью электронных технологий, без всякой лишней бюрократии, которая зачастую возникает. Как сказал Алексей Волин, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ: «Открытое правительство»  - это устройство головного мозга». Здесь должна поменяться философия у самого гражданина, независимо от того, чиновник он, предприниматель, художник. Философия в принципах открытости -  это самое трудное, но реализуемое.

- Не превратится ли хорошая идея в профанацию, а маленький человек так и не будет услышан?

- Если вы внимательно следите за событиями, то должны увидеть, что у нас губернатором сделано уже немало для формирования открытости власти и взаимодействия государственных органов с обществом. Владимир Груздев регулярно посещает муниципальные образования Тульской области. В течение многих часов выслушивает проблемы жителей, фиксирует их, дает соответствующие поручения. В ходе очередной серии поездок по районам лично сам контролирует их выполнение. А диалог губернатора с бизнесом? Все инвесторы могут напрямую рассказать о своих проблемах и внести свои предложения. Тульская область - открытый регион, у нас чёткие и понятные правила игры для инвесторов.

Внедрение технологических инструментариев и платформ будет хорошим дополнением к атмосфере открытости и доступности тульской власти, а формирование концепции перехода на проектный принцип управления - серьёзным шагом в совершенствовании государственного управления.

Алена ТАДЕЕВА, «Аргументы и факты в Туле» (№45, 2012 г.)

 

 

Обсуждение на форуме Заокского района: http://www.zaokskie-vesti.ru/forum/viewtopic.php?f=15&t=677





Теги по темам

Темы