Органы власти Заокского района и Тульской области

Власть

Отдать или не отдать. Дмитрий Медведев провел заседание Госсовета по перераспределению полномочий

Теги:    

"Российская газета"

Работа над реформой шла практически полгода. Две правительственные комиссии - вице-премьеров Дмитрия Козака и Александра Хлопонина - все это время готовили предложения по двум направлениям. Одно касалось непосредственно передачи полномочий, другое - их финансирования. "В этих докладах много дельных и хорошо проработанных вопросов", - заметил вчера Дмитрий Медведев, предложив обсудить те идеи, по которым еще нет единого мнения.

"Проводя децентрализацию, мы просто обязаны учитывать, что у нас очень большая страна с разным экономическим положением территорий", - предупредил президент. Поэтому децентрализация должна проходить с полным пониманием последствий и с применением дифференцированного подхода.

- Россия настолько сложна как Федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах, - полагает глава государства.

Он выделил три главных, на его взгляд, аспекта децентрализации власти. Во-первых, число полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный, должно увеличиваться, а сами регионы должны получить право ставить вопрос о передаче им тех или иных полномочий.

Второй вопрос - финансовый, затрагивающий совершенствование межбюджетных отношений. "Здесь не должно быть формального подхода, - указал Медведев.

- Финансирование децентрализации должно дать регионам не какие-то крохи, а существенные полноценные средства". В дополнение регионы должны получить больше свободы для использования федеральных субсидий.

Так, сейчас регионы получают 21 разную субвенцию под каждое отдельное делегированное полномочие. Рабочая группа правительства же предложила консолидировать федеральные средства в рамках единой субвенции.

"Третий вопрос. Расширение источников доходов местных и региональных бюджетов", - отметил президент. На прошлой неделе в своем Послании Федеральному Собранию он сообщил, что дополнительные доходы регионов могут составить до 1 триллиона рублей. Вчера, правда, оговорился: "Эти источники мы еще должны найти".

Вице-премьер Хлопонин предложил целый набор источников. Отдать регионам два процента от налога на прибыль и водный налог, что даст субъектам 240 миллиардов рублей. Еще 200 миллиардов можно получить за счет передачи части годового прироста НДС. Частичная отмена местных и региональных льгот добавит еще 200 миллиардов, передача доходов от акцизов на бензин и алкоголь - 180 миллиардов.

Предложил вице-премьер подумать и о переходе на уплату налога на доход физических лиц по месту фактического проживания, а не по месту регистрации агента. "Мы не возражаем против такой постановки вопроса, - заявил министр финансов Антон Силуанов. - Да, будет период, когда нужно усложнить администрирование. Но есть регионы, которые выступают за, а есть против".

Глава минфина, послушав, как губернаторы один за другим пытаются отщипнуть у федерального центра еще средств безо всяких полномочий, призвал перераспределять доходы осторожнее. Предложенные решения предполагают, что с федерального уровня в регионы просто отдадут 1 процент внутреннего валового продукта. Государству же нужно как-то компенсировать эти средства, а вариантов не так и много - увеличивать или налоговое бремя, или заимствования. "Здесь очень опасная ситуация, потому что федеральный бюджет несет ответственность за макроэкономическую стабильность", - предупредил Силуанов.

- А чем мы будем закрывать дефицит Пенсионного фонда? - поддержал его премьер-министр Владимир Путин. - Здесь нужно все очень тщательно просчитывать.

Сам глава правительства обратил внимание на список тех полномочий, которые планируется отдать в регионы. Выступая, вице-премьер Козак заявил, что прежде всего в субъекты предлагается отдать контрольно-надзорные полномочия, как, например, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный и экологический контроль. "Кто, как не руководитель территории, может организовать эффективное исполнение этих полномочий", - предположил Козак.

"Есть правила, которые должны быть единообразны на всей территории страны", - возразил Путин, найдя в перечне полномочий ветеринарный и фитосанитарный контроль. То же самое касается и надзора за исполнением трудового законодательства. "Не может быть пермского или хабаровского трудового законодательства!" - недоумевал премьер. И даже то, что касается поддержки народных промыслов, тоже вызвало возражение главы правительства - они тоже нуждаются в поддержке государства. "Попса и так выживет", - заявил Путин.

Владимир Кузьмин
http://www.rg.ru/2011/12/26/vlasti-site.html





Теги по темам

Темы

Тулаэнергосбыт МЧС Кинотеатр Музей В. Ф. Руднева Гостехнадзор Ненашевское Кража Заокская ЦРБ ДТП Достопримечательности Заокского района Пекарня "Хороший хлеб" Петрович на даче Медицинское обслуживание Интернет Семья Электроснабжение Тульская область Футбол Опасно Сельское хозяйство Строительная база Отчет главы администрации ОАО РТП "Заокское" Ветеринарная служба Армия Заокское такси Водоснабжение Варяг Снегопад Субботник Льготы Наркотики Ипотека Налоги Комсомольский парк Сход Страховское Ивестиционный климат Предприниматели Земельные участки многодетным Демидовское Тульская агломерация Библиотека Почта Перезагрузка71.рф Поэзия Заокский рынок Русские усадебные традиции Сосны Мигранты Романовские дачи Дороги Встреча с жителями Открытый регион Заокчане Поленово Инвестиции ТСЖ Вандализм Ростелеком Инвалиды Вестфалия ЖКХ Ока Бессмертный полк Общественный совет Достопримечательности Тульской области Социальная поддержка семей ДОСААФ Вывоз мусора Турслёт Экология Взятка Малаховское Лес Ювенальная юстиция Заокская строительная база Коттеджные поселки Многодетные семьи Недвижимость Патриотизм Пожар Выставка Develius Estate Миллениум Творческий вечер Музей-усадьба А.Т.Болотова Борьба с коррупцией Брендинг Тульской области Соцзащита Заокские воды ГИБДД Фермерские хозяйства Полиция Поселок Заокский Инвестиционный климат Прокуратура Рост цен Электрические сети Заокский торгово-промышленный комплекс Земельный вопрос Православие Гельвеция Благоустройство Охота Отчет губернатора РЖД Заокский район ГИМС Государственное управление Ветераны Пахомовское ФАП МФЦ Судебные приставы Общественные организации Поздравление Велегож Штраф Фермерский рынок Романовский Парк Образование Дети Бёхово Изъятие земель Муниципальная власть Суд Тулэнерго Протоиерей Александр Корнеев Государственно-частное партнерство Прием граждан Selhozka Loft Транспорт Рынок труда Правительство области Росреестр РКДЦ Пауэрлифтинг Народный бюджет Александровские сады Тяжелая атлетика